论文关键词： 公共 部门 人力 资源 ；特殊性；新的南北 论文概要：自1980年以来，与公共人力资源 管理 涉及的各种 环境 再次发生了很大的变化，如管理工具的信息化、人们价值观念的多元化等，与之相适应的公共部门人力资源管理也再次发生了新的变化，呈现有所不同的管理理念、制度和方法等新的南北。 毕业论文网www.lw54.com编辑。　　　　 　　1公共部门人力资源的特殊性 　　（1）公共部门的价值倾向和管理目标。

公共部门执着的是公共利益，公共部门的人力资源管理，不容许公共部门执着自身利益，不应服务于 社会 公众，面向社会，构建社会公共利益的最大化。必需以公共利益为其最基本的价值倾向。

 　　（2）公职人员的 政治 性和 道德 品质。公共部门的人力资源管理必需考虑到政治价值。以政府为核心的公共部门掌控社会公共权力，牵涉到公共权力等政治资源的分配和调整。

如果政治素质和道德品质不身体素质，就更容易以权谋私，公为私用。 　　（3）管理的复杂性。

由于政府这个主体的特殊性,使得政府部门人力资源管理具备其他部门无法相提并论的复杂性。政府部门是一个纵向部门分化,横向层级镇抚的可观的组织结构体系。而这样的一个体系又是按照原始统一的的组织原则创建一起的,它意味著的组织必需目标统一、领导指挥官统一和机构设置统一。因此,在明确的中央和地方的人事管理权限的区分上,就构成了一项简单的系统工程,而这终将带给政府人力资源管理的复杂性。

 论文网 http://www.lw54.com 　　（4）公共部门绩效评估的艰难。公共产品无法分析，造成公共部门较为忽略内部人力资源的研发环节和绩效评估环节。直到今天，我国尚能没对政府公务活动展开全面系统的工作分析，没制订出有科学、规范的职位说明书。 　　（5）依据 法律 、法规展开管理。

依法治国的关键是依法 行政 ,公共部门的人力资源管理是依据专门的法律法规展开的。公务员的行政不道德以行政执法为第一要义，对法律责任的注目一直居住于第一位。

 　　2人力资源的发展南北 　　（1）人事管理制度规范的创建。鼓舞公务人员奋发有为，能者上，庸者下，渎职和渎职者受到责任追究责任，创建监督机制。评价人才，无法意味着根据学历、学位，以及 档案 里的“杀”情况，必需根据发展的观点和实践中 检验 的思想，依其能否胜任其岗位、否有创新能力、否有发展前途，来甄选人才。

对人才无法求全责备。招揽人才，无法只倚赖从外部引入，还要留意从内部找到和培育。总之，对人才的解读要走进片面性的误区，对人才的用于要超越传统的论资排辈的作法，自学现代企业“不拘一格叛人材”的气魄和经验。

尽管政府与私营机构的最后目的依然差异相当大，但两者在管理方式上的逐步相似的趋势却更加显著。公共部门的职位对人群有相当大的吸引力，人事部门接掌着这些职位，也就享有了这种稀缺资源的配备权。在这些变革中，最引人瞩目的是转变公务员的终生雇佣制度和宽俸制度，开始逐步实施有弹性的入职和辞职制度，创建以工作展现出为基础的激励机制。

同时，强化公务员为公众服务的责任感和使命感。 履历吉尼斯世界纪录 http://www.lw54.com/html/jianli/ 　　（2）人性化的管理。

调动公职人员的积极性，明确提出主动管理。认同公职人员的个人市场需求，提高工作条件。作为公共的组织，对其服务对象即广大公众也要实行人性化管理。特别强调一个公职人员的服务意识，倡导奉献给、合作的团队精神。

在整个公共的组织营造成尊重知识、尊重人才的环境、氛围。不单是领导者和人力资源部门要沦为伯乐，全体工作人员都要关心人才的找到与培育，争当伯乐。也就是说，尊重人才、关心人才茁壮，要沦为行政 文化 的核心。

 　　科学地构建觅人才的目标，还有一个 民主 管理、提高领导者与被领导者关系的问题，也就是人力资源管理柔性化、扁平化。所谓柔性化，就是在新时代，劳动者文化素质日益提升，领导者与被领导者的科学知识差距日益增大，整个劳动 市场 上双向选择，劳资双方（的组织与受聘者）的关系，从“上下关系”、“职务关系”日益演进为“同事关系”、“盟约关系”。 　　（3）在政府人力资源管理中增强市场机制起到。这里所明确提出的市场化机制起到,是所指在国家宏观调控的提示下,增强市场对政府部门人力资源管理的基础性配备起到。

①不应将“ 成本 ——收益”原则引进公务员管理体系中,公务员的人才规模要侧重成本。要传输政府规模、精减公务员队伍,超过精干、优化、高效。②不应将供给与市场需求这对关系引进到公共人力资源提供中来。

对未来人力资源的召募,要从供给与市场需求的关系抵达,考虑到市场人力资源的供给与自身市场需求之间的关系。③在公务员的研发和培训中也要侧重投放与生产量的效益问题,侧重通过系统科学的培训,确实构建公务员观念改变、科学知识改版、能力提升,综合素质大大提高的目的。 代笔论文 http://www.lw54.com 　　（4）公共部门工作人员的职业 伦理。

传统的人事培训较多地特别强调职业技能和科学知识道德方面的 教育 ，而新型的人力资源研发则特别强调的组织文化的建构，部门伦理道德的教育以及工作人员工作技能和工作科学知识的改版。如果公职人员缺少职业伦理，将不会严重影响到公共部门的形象和合法性。

 　　（5）利用信息技术，人力资源管理网络化。信息和网络技术的广泛应用给公共部门人力资源管理带给很大的便捷和效率。充分利用网络技术可以节约管理成本，提升管理效率。利用互联网人们更容易强化交流和联系，构建公众参予管理。

为公众权利传达意志获取了空间。公共部门可以实施网上看板，也可以实施全方位的动态管理。 　　（6）以人为本，增强服务意识。

坚决以人为中心，引人注目人在管理活动中的显然地位。推崇人的起到，挖出职工的潜力，做人尽其才，才尽其用。

侧重人力资源的用于和电子货币三路，侧重个人发展，认同员工的合法权益。员工不是成本而是必须展开研发，充分发挥其创造力和创造力的资源和能高效电子货币的资本。其次，服务型政府是现代政府的理应之义，管理者在管理理念上要构建由“管”字当头向“服务为本”的改变，在 公共管理 和服务工作中以公众为中心、以公众为导向，逆“被动服务”、“要我服务”为“主动服务”、“我要服务”。

 代笔论文 http://www.lw54.com 　　（7）要按 经济 规律办事，具备匹敌市场经济的能力。公务人员不应不具备适当的市场经济科学知识，具备匹敌市场经济的能力。

要明白市场经济条件下政府及其公务员的地位与起到，抛弃已被时代出局的原有的思维方式，擅于运用市场经济的规则和拒绝来规范社会经济不道德，环绕建构一个有效地的市场环境这一理念，行使好调控、培育、确保、监督和服务的职能，增进 社会主义 市场经济身体健康运营。 　　（8）探究公共部门的人力资源管理的价值支撑体系。

一定的人事管理制度是在特定的价值观和信仰的承托下制订出来并实行的,有所不同的人事管理制度正是有所不同的价值观在幕后相互作用的有所不同结果。因此,在现阶段,对于我国公共部门人力资源管理的研究与实践中都具有较最重要的意义。 　　（9）高层次人才需求量的减少。高层次人才起到的充分发挥对一个的组织的较慢发展有深远影响的影响。

我国现在高层次人才仍十分紧缺、而且萎缩相当严重，无法符合实际市场需求。将才帅才紧缺已沦为制约我国经济和社会发展的瓶颈。 　　3结束语 　　随着全球化趋势的强化,新技术革命的蓬勃发展,国家之间综合国力的竞争愈发反感。

人力资源已沦为第一资源，公共部门的人力资源管理对于公共管理有效地运营至关重要。对公共部门而言，人力资源管理的目标是达成协议“人”与“事”、“人”与“人”的人与自然，这种人与自然不会带给生产效率的提升，并最后增进的组织目标的构建。公共部门人力资源管理要对此时代挑战，大大提高和优化，更佳的遵守愿景，服务公众。

 履历吉尼斯世界纪录 http://www.lw54.com/html/jianli/ 　　 　　参考文献 　　［1］黄健荣.公共管理新论［M］. 北京：社会科学文献出版社. 　　［2］孙柏瑛,祁光华. 公共部门人力资源管理［M］. 北京：中国人民大学出版社. 　　［3］孙多勇. 公共管 理学 ［M］. 长沙：湖南人民出版社. 　　［4］彭和平.公共行政管理［M］.北京:中国人民大学出版社.。

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