摘取　要：在当今能源日益紧绷的大背景下，我国作为能源消耗大国，在城乡规划中更加推崇节能环保。本文通过分析城乡规划中不存在的问题，讲解了低碳环保视角下城乡发展模式的含义，最后又明确提出了城乡规划构建低碳环保的五条明确途径。关键词：低碳；环保；城乡规划 一、城乡规划目前不存在的问题 　　2008年开始实行的《城乡规划法》是我国第一部专责城乡规划的法律，根据该法的界定，城乡规划有五大体系构成，分别为城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城乡规划作为专责城市发展的行动计划，是政府调控城乡空间资源，指导城乡发展，引领城乡建设，确保社会公平，确保公共利益的公共政策之一。但是由于不受历史条件的影响，在市场经济的今天用发展的视角看城乡规划，主要不存在以下三个方面的问题： 1.城乡规划缺少有效地监督。我国虽然对城乡规划的监督投放了相当规模的人力、物力和财力，但是投放的规模还无法符合现实的拒绝，获得的成果还无法完全诱导城乡规划中的腐败现象。

总之，目前城乡规划的监督效率还较为较低。2.城乡规划决策机制缺少公共参予。

由于我国城乡化发展的进程较为较短，再行再加公众的民主思想严重不足，文化程度不低，目前，我国的城乡规划更好的是规划管理部门单向地向公众发布规划的结果，城乡规划无论是前期的咨询还是后期的决策，公众的参予程度都较为较低。在以人为本的当今社会中，城乡规划还缺乏“法律乡里，规划乡里”的思想。

3.城乡规划体系缺少有效地的协商机制。城乡规划作为专责城市发展的行动计划，有城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划五大体系构成。在我国城乡规划的明确运营过程中，五大系统由于职能反复，权限区分未知，经常出现问题后往往缺少有效地的交流，无法呈现出高效的协商机制。

二、城乡规划低碳环保发展模式的含义 低碳环保角度下的城乡规划发展模式具备以下三个方面的含义： 1.城乡规划以人为本，倡导人与自然人与自然共处。发展低碳城市，增加温室气体的废气；用于环保材料，增加能源的消耗；优化产业结构，大力发展循环经济；这些都是城乡规划中构建低碳环保的发展目标。因此，城乡规划要构建低碳环保就必须以“人与自然人与自然共处”为最终目标。

2.城乡规划以节约能源，增加碳排放为目标。低碳环保视角下的城乡规划首先拒绝提高能源利用过程的效率，通过采行节约能源技术、环保材料、再生资源打造出生态建筑等手段增加对能源的市场需求，进而增加在能源结构中占到主导地位的石油资源的倚赖。其次低碳环保视角下的城乡规划还必须减少经济发展过程中的碳排放，从而构建增加全球温室气体的废气。

3.城乡规划不仅要注目眼前，更加要侧重未来。人类的城市化进程是一个大大发展、渐渐完备的过程，因此城乡规划不仅要注目眼前更加要侧重未来。低碳环保是以后城市发展的主要方向，我国发展低碳环保城市的道路还很漫长，当今的城乡规划一定要融合我国的GDP情况，把城市发展和经济发展紧密融合一起，把低碳环保的城乡规划区分为近期、中期和远期三个有所不同阶段的目标展开构建。三、城乡规划构建低碳环保的途径 随着科学技术的发展和人类社会的不断进步，未来对能源的市场需求和二氧化碳的废气都呈现一种快速增长的趋势，在全球气温渐渐增高的今天，城乡规划反映低碳环保的理念变得尤为重要。

城乡规划要想要完全秉持低碳环保的理念，本文指出可以从以下五个方面应从： 1.城乡规划中采行节能环保技术。根据涉及研究，城市可以已完成80%的减碳工作，因此采行节能环保技术建设低碳城市，发展低碳经济是首要任务。

例如可以在楼房屋顶装有太阳能电磁板，通过合理利用太阳能来代替传统的石油资源来构建节能环保。2.大力发展绿色交通，减少能源消耗。根据涉及数据表明，我国石油60%的消耗源于汽车，因此城市规划要构建低碳环保就要大力发展地铁、公交等公共交通，以公共交通为导向，增加人们上下班对汽车的倚赖程度，最后构成以步行、非机动车为主导，并与公共交通高效交会的绿色交通模式。在大力发展绿色交通的同时还要大力推广环保汽车和燃料，减少能源消耗。

3.用可持续发展观展开城乡规划。在前进城市化进程中发展低碳经济这是我们的必由之路，因此，城乡规划中要用可持续发展的观点看来低碳环保，在注目低碳环保的同时也要打破低碳环保。

我们能用更加辽阔的视角看来城市发展、要用发展的眼光看来低碳环保、从综合的角度、用可持续发展的观点展开城乡规划，把构建低碳环保从细微处应从，从身边转行，从点点滴滴的小事转行，只有这样才能使“低碳环保”的城乡规划落到实处，使“低碳环保”会变为昙花一现的名词。4.城乡规划强化法制化建设。随着社会的不断进步和发展，影响城乡规划的因素也在大大的发展和变化，因此在城乡建设的过程中，一定要强化城乡规划的法制化建设，城市规划的法制化是城市建设的科学合理性以求构建的必要条件，城乡规划的法制化可以使城乡规划做有法可依，有法难以确定，强化城乡规划的严肃性、权威性。防止城乡规划按照某个领导的意愿展开，或者经常出现城乡规划的结果朝令夕改的现象。

5.改革城市政府行政管理体制，优化政府职能。建构低碳环保城市，政府行政管理部门的地位举足轻重。

在现有制度框架下，城市行政管理部门要减缓改革的步伐，逐步创建不利于城市良性发展的行政管理体制；在城市管理方面，构建十七明确提出的“权责完全一致、分工合理、决策科学、继续执行流畅、监督有力”的城市管理模式；优化政府智能还拒绝政府行政管理部门转变观念，逆管制型政府为服务型政府，逆发展型政府为监管型政府。四、结束语 随着我国城乡建设的飞速发展，城乡规划面对着新的机遇和挑战，我国作为能源消耗大国，更加应当在城乡规划中做低碳环保。

城市作为减碳的主体，应当把建构低碳、环保和生态的城市作为我国未来城市发展的目标和方向。

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