湖南省安全性生产委员会办公室关于浏阳市碧溪烟花生产有限公司124较小发生爆炸事故的通报　　湘安办清电〔2019〕50号　　各市州安全性生产委员会（人民政府），有关中央在湘和省属企业：　　2019年12月4日7时32分许，浏阳市碧溪烟花生产有限公司因涉嫌违法生产烟花爆竹发生爆炸事故。经可行性调查，事故系13号纸盒车间职工在将睡衣半成品的塑料筐拿走工房时经常出现抛掷扯动作，因摩擦碰撞引发药饼发生爆炸，并引起12号纸盒车间再次发生殉爆，目前共计导致7人丧生、13人伤势。事故明确原因正在更进一步调查中。

　　该事故的再次发生，充份暴露出我省烟花爆竹安全性生产工作不存在的引人注目问题：一是烟花爆竹安全性基础依然脆弱，多数生产企业安全性标准不低、管理粗犷，设备简陋，工艺领先；二是企业主体责任不实施，生产企业分线总承包、多股东独自一人生产、三超一改为等相当严重违法违规现象重复经常出现，事故风险仍然正处于高位；三是非法违法生产经营的不道德方式多变且隐蔽性强劲，无法及时发现和压制；四是行业发展信心严重不足，安全性投放减少，低水平扩展、低成本竞争、低质量发展的问题引人注目，造成安全监管压力陡增。　　事故再次发生后，应急管理部、省委省政府主要领导高度重视，分别做出请示，拒绝全力作好人员救难和伤员医治工作，尽早查明事故原因，依法依规严肃处理，同时深刻印象汲取事故教训，把烟花爆竹企业安全监管作为重中之重，更进一步排查涉及安全隐患，防范类似于事故再次发生。省政府要求由省应急管理厅联合构成事故调查组，对事故展开提级调查。

　　为深刻印象汲取事故教训，举一反三，阻塞漏洞，完备实施监管责任，极力防止和遏止较小及以上事故，兹明确提出如下工作拒绝：　　一、坦率事故公安部门。12.4火药发生爆炸事故再次发生后，根据有关规定，浏阳市委要求先期免职刘法裕的澄潭江镇党委书记职务，免职张震的澄潭江镇党委副书记、乡长奖提名人选职务，免职王忠义的浏阳市应急管理局副局长、市　　二、集中于积极开展烟花爆竹顽瘴痼疾专项整治行动。按照省安自筹统一部署，制订烟花爆竹生产经营企业顽瘴痼疾专项整治方案，重点整治三超一改、假统合、分包转包、以出口之名超强许可范围生产违禁产品、下店上宅、前店后宅、非法生产、假大空安全性质量、屏蔽防护防雷防静电等问题。

参考危险性化学品行业领域的作法，在烟花爆竹生产企业立刻积极开展全面过筛子行动。对北航、不合乎安全性生产条件的所谓独立国家工区实施再行投产、再行清扫，没确实实施五统一的不准暂扣安全性许可证，企业依法依规整改为做到、超过安全性生产条件的，经企业允诺，乡镇检查证实签署后方可停工复产，排查不做到的不准重开解散。

　　三、严苛监管执法人员和出局不安全性领先生产能力。以最严的标准、最低的拒绝、最实的措施，突出重点、射击问题，更进一步增强安全性生产监管执法人员，倒逼企业遵守主体责任。的组织积极开展市州交叉执法检查，侧重捉典型要案，对执法人员督查找到的根本性安全性生产隐患展开通报并上海证券交易所总办。市、县、乡镇人民政府要着力完善实施牵头打、网格管、重点看著、源头平、群众以防的打非工作机制，强化排查压制非法违法生产不道德的有效性。

应急、公安、交通、市场、海关监管等部门要更进一步强化协同同步、齐抓共管，构成合力。要充分发挥新闻媒体的舆论监督起到，反对其对安全性生产领域各类相当严重非法违法行为和根本性隐患公开发表曝光并跟踪报道。贤把安全性准入关，出有清僵尸企业，之后极力出局不安全性领先生产能力。

　　四、贯彻抓好烟花爆竹信息化建设。大力前进烟花爆竹风险预警与防控系统试点工程建设，谋求在2年内扩展到所有烟花爆竹生产企业，构建省、市、县、乡、企五级联通，对安全隐患、企业违法违规行为实施自动识别、自动报警、自动证据挽救，确实构建智能化监管。

各地各有关部门要主动作为、大力前进，如期按质已完成各项任务，利用互联网、物联网、智能识别等信息化技术手段实行监测预警，提高政府监管部门对烟花爆竹的监管效率，协助企业提高生产、运输、储存等各环节的安全性管理水平，有效地掌控烟花爆竹生产违规违章行为，对各类安全隐患动态追踪、敦促排查。　　五、强化烟花爆竹安全性教育培训。应急管理部将于12月7日在浏阳开会事故现场警告教育会，对烟花爆竹旺季安全性生产工作展开再行特别强调再行部署。

各地各有关部门、企业要严肃的组织宣贯继续执行新的施行的烟花爆竹标准规范，采行以案众说纷纭、课题研讨、网络自学等多种方式，增强烟花爆竹从业人员和系统监管干部安全性教育培训，更进一步提高安全性管理能力和水平。　　全省各级各有关部门单位和烟花爆竹生产经营企业要应急行动起来，更进一步避免盲区、铲除死角，坚实作好烟花爆竹安全性风险防止消弭工作。实施本通报有关工作情况，请求及时对系统省安委会筹办。联系人：凡美莲，0731-89751250，hnajwhc@163.com。

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